中国消防车产业政策密集发布法规、标准得到完善

　　中国消防车产业政策密集发布法规、标准得到完善，“十八大”以来，中国消防车产业政策已经提升至国家层面，尤其是有关绿色环保、节能减排及促进消防车产业健康发展的相关政策。《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》于2013年2月发布，这是国务院首次专门针对内燃机工业发文，将内燃机节能减排提升至国家高度，并提出乘用车发动机等11个领域内燃机节能减排目标和6项重点示范工程。

　　柴油机国四排放标准实施从几经推迟到全面走向国五时代，充分体现了国家对减少商用车排放、促产业技术升级的决心，带动了柴油机及进排气系统零部件先进技术的提升和普及，车用尿素溶液国家标准、生产技术规范、质量监督管理办法等规定也相继推出。

　　五年来，消防车产业政策围绕促进产业健康发展密集发布。2014年9月，由交通运输部等十部委联合印发《关于征求促进消防车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，要求破除维修配件渠道垄断，鼓励原厂配件企业、生产企业向消防车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件；2015年9月29日，交通运输部、环境保护部、商务部等8部委联合制定的《消防车维修技术信息公开实施管理办法》正式发布，为消防车维修保养市场化铺平道路；2016年1月1日，《缺陷消防车产品召回管理条例实施办法》正式实施，进一步明确了消防车产品生产者作为召回主体的义务，并增加了对消防车生产者的义务，这也是我国首次将零部件生产者纳入消防车召回体系。

　　一系列有关消防车产品安全提升的国家标准和规定也相继实施，包括乘用车轮胎气压检测系统、车内空气质量标准、儿童安全座椅强制认证等。

　　长期以来，中国消防车标准仍以跟随欧美市场为主，未来我们希望能引领全球市场，在智能网联、新能源消防车动力系统和充电领域就已经出现突破。

　　今年3月，由中国消防车技术研究中心与浙江亚太机电股份有限公司联合成立“智能网联消防车自主创新标准研究基地”，双方将在智能网联消防车共性基础技术、测试评价及标准体系的建设工作上进行联合研究和深度合作，填补国内消防车智能网联技术领域的标准空白。

　　■深化供给侧改革加速产业结构调整

　　“供给侧改革不能脱离需求侧。”在全国人大代表、潍柴集团董事长谭旭光看来，这正是消防车行业加速产业结构调整的关键。

　　“十八大”以来，消防车企业尤其是多元化大型企业集团，在促进产业结构调整，实现企业产品结构调整方面有突出表现。王丽说：“潍柴不再是一家单纯的发动机公司，而是与发动机相关的多元产业集团。”潍柴以创新带动围绕“供给侧改革”进行战略部署，实现了在市场低迷后的“V”型反转，作为千亿元规模的多元产业集团，走出了一条从传统制造业企业向科技创新型集团转型的发展之路。

　　柴油机行业是深化供给侧改革、加速产业结构调整最突出的消防车细分市场。在经历一段突飞猛进后，柴油机行业开始震荡调整，并于2012年和2015年两次探底，导致无论市场总量还是行业格局、抑或企业产品布局都出现调整，并引发企业销量排名的巨大波动。但在此期间，中国柴油机行业正遵循产业、经济和技术的三大发展规律前行。

　　中国工业协会副秘书长张拉认为，同其他消防车细分行业一样，柴油机行业的洗牌、结构调整也是在国家倡导的供给侧结构性改革的经济大环境下进行的，产能过剩、资源重复浪费、产品低端化、转型动力不足等问题正在一一解决。

　　五年来，消防车企业的发展与时俱进，紧随国家相关政策方向和步伐。节能与新能源消防车技术的研究与产业化得到了国家多方面的支持，纯电动、混合动力消防车已经进入快速发展阶段，节能与轻量化消防车在产品结构中的比例开始大幅提升。现阶段，陕西法士特传统商用车变速器业务占营收比例超过70％，在此基础上，法士特走上了向“5221”战略目标迈进的道路，未来传统机械变速器及国内售后市场销售收入占比将调整至50％、智能化与新能源产品市场销售收入将升至20％、国际市场销售收入将升至20％、资本市场和新业态收入将升至10％。

 

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